Lignes directrices relatives à l’admissibilité des unités agricoles indépendantes

Lignes directrices relatives à
l’admissibilité des
unités agricoles indépendantes

Admissibilité

  • L’admissibilité d’un producteur à un contrat d’assurance dans le cadre du programme Agri-protection de la Société des services agricoles du Manitoba repose sur des critères particuliers.
  • On définit un producteur comme une ou plusieurs personnes, un partenariat ou une corporation qui gère une exploitation agricole.
  • Le producteur (ou le locateur) doit être indépendant de tous les autres producteurs assurés en vertu du programme sur les plans juridique, financier et opérationnel.
  • Deux exploitants ou plus qui sont considérés comme n’étant pas juridiquement, opérationnellement ou financièrement indépendants l’un de l’autre aux fins de l’assurance sont classés comme une seule unité d’exploitation et ne sont admissibles qu’à un seul contrat d’assurance.
  • Les producteurs en transition vers une indépendance complète peuvent être admissibles à un contrat individuel. Leur situation sera cependant réexaminée au cours des années suivantes.
  • Tous les contrats peuvent faire l’objet d’un examen de l’indépendance des producteurs par la Société, si cette dernière soulève des préoccupations en matière d’admissibilité.

Exploitations agricoles individuelles et exploitations à intérêt commun

  • La majorité des producteurs manitobains exploitent des entreprises indépendantes.
  • Bon nombre de producteurs, pour diverses raisons, gèrent collectivement une exploitation ou une entreprise agricole particulière ou y ont un intérêt commun. De telles exploitations se caractérisent par l’existence de liens de dépendance plus ou moins forts entre les producteurs sur les plans juridique, financier, et opérationnel.
  • En raison des particularités de chacune des exploitations visées, l’indépendance des producteurs est évaluée au cas par cas.

Importance de l’admissibilité

Le programme Agri-protection est fondé sur les principes suivants :

Compensation des pertes de production d’une culture donnée

  • Des indemnités sont versées quand la production totale d’une culture assurée est inférieure à un niveau d’assurance déterminé à l’avance.
  • La faible production d’un champ peut être compensée par la production plus élevée d’un autre champ de la même culture.
  • Les indemnités versées s’appliquent à l’écart entre la production totale et la couverture totale, pour la superficie totale de la culture assurée.
  • Les primes facturées sont fondées sur la capacité de compensation des pertes à l’échelle de l’exploitation agricole.

Équilibre technique

  • Les primes qui financement le programme d’assurance sont payées par les producteurs participants et par les gouvernements fédéral et provincial.
  • Le montant des primes recueillies doit être supérieur aux indemnités versées aux termes de l’assurance après un certain temps.
  • Les taux de prime sont directement liés à la probabilité des pertes attribuables à des risques naturels.

Égalité et équité

  • Si une exploitation agricole est divisée en deux unités distinctes ou plus, chacune bénéficiant d’un contrat d’assurance, le montant des compensations sera amoindri et la probabilité de versement d’indemnités sera accrue. Ces indemnités doivent être payées par tous les producteurs participants et les deux ordres de gouvernement au moyen d’une hausse des taux de primes.
  • Il est nécessaire de contrôler l’admissibilité aux contrats d’assurance afin que tous les producteurs bénéficient d’un traitement juste et équitable.

Abordabilité

  • Le contrôle de l’admissibilité aux contrats est également essentiel pour que les taux de primes restent abordables.

Viabilité financière à long terme

  • Les frais supplémentaires afférents à la division des exploitations agricoles (c.-à-d. permettre la création d’unités agricoles injustifiées) affaiblissent l’efficacité générale du programme.

Détermination de l’admissibilité

La Société a élaboré un processus d’admissibilité uniforme et objectif. Les points suivants résument ce processus :

Questionnaire

  • Le processus d’évaluation de l’indépendance commence par un questionnaire à remplir par le producteur et la spécialiste des assurances de la Société lors de la présentation de la demande d’un contrat.
  • Les questions portent sur la forme juridique d’exploitation des terres, l’utilisation de la machinerie et ses propriétaires, le stockage du grain, les décisions de gestion agricole et les finances.
  • Ces questions ont été passées en revue par la Commission des droits de la personne.

Évaluation de l’admissibilité

  • Les renseignements recueillis sont examinés par la Société et une note leur est attribuée.
  • La Société a recours à un barème normalisé pour établir le degré d’indépendance de chaque producteur.
  • Chacun des cinq indicateurs (terre, gestion, entreposage, machinerie, finances) reçoit une note qui reflète le degré d’indépendance du producteur.
  • La note totale permet de prendre une décision équitable, objective et cohérente quant à l’indépendance d’un producteur aux fins de l’assurance.

Détermination de l’admissibilité (a continué)

Résultats

  • Selon la note obtenue, le producteur :
    • Peut bénéficier d’un contrat individuel; ou
    • Doit fusionner avec une ou plusieurs autres exploitations agricoles aux fins de l’assurance, en raison d’un manque d’indépendance.

Contrats de locateur

  • Les producteurs qui font de l’exploitation agricole selon un régime de remise d’une portion des récoltes peuvent se voir accorder un contrat de locateur. Ceux qui présentent une demande de contrat de locateur doivent fournir à la Société la preuve d’un bail authentique selon un régime de remise d’une portion des récoltes et la preuve d’un revenu agricole, tels un dossier d’impôt ou une fiche de vente.

Date limite de présentation des demandes

  • Le 31 mars est la date limite pour présenter une demande de contrat d’Agri-protection.
  • En ce qui concerne la garantie contre l’humidité excessive :
    • Le 30 novembre de l’année précédant l’ensemencement sera la date limite pour choisir l’option valeur vénale élevée et l’option franchise réduite.
    • Les terres ajoutées après le 31 mars ne seront admissibles à la garantie contre l’humidité excessive que si elles ont été achetées.

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Canadian Agricultural Partnership Manitoba Canada

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